Bruxelles autorise l'absorption de BSN Glasspack par Owens Illinois contre deux cessions

Vendredi 11 Juin 2004

La Commission européenne a autorisé, à la suite d'engagements pris en matière de cession d'actifs, l'acquisition du fabricant français de récipients en verre BSN Glasspack SA par son concurrent américain Owens-Illinois. Owens-Illinois a pris l'engagement de céder deux usines de fabrication de bouteilles en verre à des concurrents "indépendants et viables", en Espagne et en Italie, pour convaincre la Commission. Les récipients en verre fabriqués par les parties à la concentration sont utilisés pour le conditionnement de produits comme les boissons rafraîchissantes sans alcool, le vin, l'eau minérale, l'huile d'olive, le ketchup et d'autres produits alimentaires. Owens-Illinois est une entreprise internationale basée aux États-Unis qui fabrique et qui vend des récipients en verre, des moules et des machines pour la fabrication de ces récipients, ainsi que des récipients en plastique et l'équipement correspondant. Dans l'Espace économique européen, Owens-Illinois possède des installations de production de verre en Finlande, en Italie, en Espagne et au Royaume-Uni. Ses activités de fabrication de conditionnements en plastique dans l'EEE se situent en Finlande, aux Pays-Bas et au Royaume-Uni. BSN fabrique et vend des récipients en verre pour les boissons et les denrées alimentaires. Elle possède des sites de production en France, en Allemagne, aux Pays-Bas et en Espagne. Elle n'est pas présente dans le secteur de la fabrication de conditionnements en plastique.

Saint-Gobain était menacé par la concentration possible

Les réseaux d'usines européens des parties à l'opération sont largement complémentaires sur le plan national : elles n'exploitent pas de sites de production dans les mêmes États membres. Owens-Illinois et BSN Glasspack sont cependant des concurrents directs sur deux marchés régionaux constitués, pour l'un, du nord-est de l'Espagne et du sud-ouest de la France et, pour l'autre, du sud-est de la France et du nord de l'Italie. Les récipients en verre sont achetés en grandes quantités, mais ils sont généralement livrés dans un rayon de 300 à 400 kilomètres autour du site de production, zone qui peut comprendre des régions frontalières. Selon la Commission, l'opération telle qu'elle avait initialement été notifiée aurait abouti à la constitution de parts de marché élevées dans les régions concernées et aurait fait disparaître un concurrent important sur des marchés qui sont déjà extrêmement concentrés. Outre les parties, le seul opérateur de taille dans les régions en cause est l'entreprise française Saint-Gobain, les autres concurrents étant nettement plus petits. - L'intégralité du communiqué de la Commission / Commission européenne